Олег Мамонт, руководитель направления Юридической компании a.t.Legal.

Власти Москвы с начала 2021 года объявили тендеры на строительство жилья по программе реновации в целом на 3,2 трлн руб. С учетом предыдущих контрактов объем программы превысил 3,8 трлн руб. Это больше исходных оценок ее полной стоимости, а еще предстоят тендеры по четверти объектов. При пропорциональном удорожании финальная цена реновации может достигнуть 5 трлн руб., что укладывается в темпы промышленной инфляции, но при сохранении сроков потребует выделения до 500 млрд руб. в год.

Олег Мамонт, руководитель направления юридической компании a.t.Legal отвечает на актуальные вопросы «Коммерсантъ» о распределении бюджетных средств Москвы на выполнение этих тендеров? Как в таком случае могут финансироваться договоры и говорится ли об этом в тендерной документации? Могут ли на сайте госзакупок размещаться заявки на тендеры, на которые не предполагается бюджетное финансирование? Может ли такие заявки размещать Фонд реновации, который формально не является подразделением столичной мэрии, но подчиняется его департаментам?

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4792962

Олег Мамонт:  «По заключенным договорам в отношении осуществления строительных и иных мероприятий, связанных с реновацией на территории московских районов Царицыно и Хорошево-Мневники, финансирование будет осуществляться за счет средств Московского фонда реновации. Однако, это не означает, что бюджетные средства на оплату по данным договорам тратиться не будут. Так из Годового отчета о деятельности Московского фонда реновации жилой застройки за 2019 год следует, что основным источником финансирования деятельности Фонда в 2019 году являлся бюджет города Москвы. В бюджете города Москвы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов предусмотрены средства для предоставления Фонду в целях реализации взятых на себя обязательств: на 2020 г. – 103 367,9464 млн. рублей, на 2021г. - 108 160,6675 млн. рублей, 2022 г. - 108 160,6675 млн. рублей.

Уставом Фонда предусмотрено, что он аккумулирует на счетах в Департаменте финансов города Москвы средства поступающие из бюджета города Москвы, от граждан и юридических лиц по договорам участия в долевом строительстве, собственные средства Фонда, полученные из иных незапрещенных источников, и используемых для финансирования мероприятий в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве.

Таким образом, напрямую из бюджета непосредственная оплата по указанным договорам осуществляться не будет.

Осуществление закупок в рамках реновации происходит в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Законодательство допускает возможность размещения на портале государственных закупок информации о тендерах, заключенных по данному закону, а не только о закупках государственных и муниципальных заказчиков. Поэтому никакого нарушения в размещении закупок Московского фонда реновации на сайте zakupki.gov.ru нет.

В отличие от законодательства о контрактной системе по 223-ФЗ в открытом доступе не обязательно публиковать сведения о победителях торгов. По имеющейся информации относительно указанных выше торгов с портала государственных закупок можно судить, что закупки были завершены заключением договоров подряда. Причем в обоих случаях, на участие в закупке были поданы только по одной заявке, в связи с чем конкурсы признаны несостоявшимся и с единственными исполнителями (подрядчиками) заключены договоры, но сведения о них в информационных карточках закупок отсутствуют.» - отметил юрист.